关于推行一手房“带押过户”的通知

为全面贯彻落实国家统筹协调经济高质量发展要求，提升我市房屋交易效率，促进房屋交易市场活力提升，降本增效，进一步提升不动产登记服务水平，根据《民法典》《自然资源部 中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》(自然资发〔2023〕29号)等相关规定，现将推行一手房“带押过户”模式有关事项通知如下。

一、适用范围

全市范围内已办理在建工程抵押的预售商品房，以及已办理新建商品房首次登记和抵押权设立登记的持证商品房(即一手现房)，在完成房屋带押销售及网签等事项后，当事人可向不动产登记机构申请办理一手房“带押过户”相关业务。

二、预售商品房“带押过户”办理模式及工作流程

（一）购房人一次性付全款情形下办理“带押过户”

在建工程抵押银行、开发企业、购房人共同申请，不动产登记中心合并办理“在建工程抵押权注销登记+预购商品房预告登记”。

办理流程：在建工程抵押银行、开发企业、购房人签订三方协议，购房人向开发企业付清购房款后，开发企业与在建工程抵押银行结清贷款，开发企业申请商品房预售合同网签备案，在建工程抵押银行、开发企业申请解除该套预购商品房在建工程抵押，开发企业、购房人申请预购商品房预告登记。

（二）购房人按揭付款情形下办理“带押过户”

1.在建工程抵押银行、按揭银行为同一银行机构。开发企业、购房人、银行共同申请，不动产登记中心合并办理“在建工程抵押权注销登记+预购商品房预告登记+预购商品房抵押权预告登记”。

办理流程：在建工程抵押银行、开发企业、购房人签订三方协议，购房人将购房首付款、按揭银行将按揭贷款均存入按揭银行监管账户后，按揭银行与开发企业结清在建工程抵押贷款，开发企业申请商品房预售合同网签备案，按揭银行（在建工程抵押银行）、开发企业申请解除在建工程抵押，开发企业、购房人申请预购商品房预告登记，购房人与按揭银行申请预购商品房抵押权预告登记。

2.在建工程抵押银行、按揭银行非同一银行机构。开发企业、购房人、在建工程抵押银行、按揭银行共同申请，不动产登记中心合并办理“在建工程抵押权注销登记+预购商品房预告登记+预购商品房抵押权预告登记”。

办理流程：在建工程抵押银行、按揭银行、开发企业、购房人签订四方协议，购房人将购房首付款、按揭银行将按揭贷款均存入两方银行协管账户或者公证提存账户后，按揭银行与开发企业结清在建工程抵押贷款，开发企业申请商品预售合同网签备案，在建工程抵押银行、开发企业申请解除在建工程抵押，开发企业、购房人申请预购商品房预告登记，购房人与按揭银行申请设立预购商品房抵押权预告登记。

三、持证商品房（即一手现房）“带押过户”办理模式及流程

（一）抵押权变更、转移直接办理模式

1.开发企业、购房人贷款银行为同一银行机构。抵押期间，开发企业转让已抵押不动产且转让前后抵押权人为同一银行，开发企业、购房人、银行在不注销原抵押权的情形下申请办理一手房转移以及抵押权变更，不动产登记中心合并办理“一手房转移登记+抵押权变更登记”。

办理流程：开发企业、购房人、贷款银行签订三方协议，购房人将购房首付款、贷款银行将购房人贷款均存入贷款银行监管账户后，贷款银行与开发企业结清原抵押贷款，开发企业申请商品房销售合同网签备案，开发企业、购房人、贷款银行向不动产登记中心申请“一手房转移登记+抵押权变更登记”合并办理业务。

2.开发企业、购房人贷款银行为非同一银行机构。抵押期间，开发企业转让已抵押不动产且转让前后抵押权人发生变化，开发企业、购房人、银行在不注销抵押权情形下申请办理一手房转移以及抵押权转移、变更，不动产登记中心合并办理 “一手房转移登记+抵押权转移登记+抵押权变更登记”。

办理流程：开发企业、购房人、贷款银行（开发企业贷款银行、购房人贷款银行）签订四方协议，购房人将购房首付、购房人贷款银行将购房人贷款均存入两个贷款银行协议监管账户或者公证提存账户后，开发企业贷款银行、购房人贷款银行与开发企业结清原抵押贷款，开发企业申请商品房销售合同网签备案，企业、购房人、开发企业贷款银行、购房人贷款银行向不动产登记中心申请“一手房转移登记+抵押权转移登记+抵押权变更登记”合并办理业务。

（二）新旧抵押权分阶段办理模式

抵押期间，开发企业转让已抵押不动产且不注销旧抵押权的情形下，开发企业、购房人、银行申请办理一手房转移  抵押权变更，同时设立新的抵押权，不动产登记中心合并办理 “ 一手房转移登记+（旧）抵押权变更登记（抵押人变更）+（新）抵押权设立登记（二次抵押）”。待抵押人原贷款结清后，不动产登记中心再依申请办理旧抵押权注销登记。

办理流程：开发企业、购房人、银行签订三方协议，购房人将购房首付款、银行将购房人贷款均存入银行监管账户后，银行与开发企业结清原抵押贷款，开发企业申请商品房销售合同网签备案，企业、购房人、银行向不动产登记中心申请 “ 一手房转移登记+（旧）抵押权变更登记（抵押人变更）+（新）抵押权登记（二次抵押）”合并办理业务，待开发企业原贷款结清后（从约定），不动产登记中心再依申请办理旧抵押权注销登记。

（三）新旧抵押权“三合一 ”办理模式

抵押期间，开发企业转让已抵押不动产，开发企业、购房人、银行申请办理一手房转移、新抵押权设立以及旧抵押权注销，不动产登记中心合并办理“（旧）抵押权注销登记+一手房转移登记+（新）抵押权设立登记”。

办理流程：开发企业、购房人、银行签订三方协议，购房人将购房首付款、银行将购房人贷款均存入银行监管账户，该监管账户后，银行与开发企业结清原抵押贷款，开发企业申请商品房销售合同网签备案，企业、购房人、银行向不动产登记中心申请“（旧）抵押权注销登记、一手房转移登记、（新）抵押权设立登记”合并办理业务。

四、工作规范要求

（一）市自然资源局负责指导推进一手房“带押过户”总体工作，制定总体原则，协调各部门制定工作方案，加快完善相关配套服务，保障带押不动产依法转让，活跃房地产交易市场；指导市不动产登记中心加强与金融机构的业务协同，推动“转移登记+抵押登记”合并办理，推进系统平台升级，实现一手房“带押过户”。

（二）市住房和城乡建设局负责指导开发企业和购房人在已办理在建工程抵押的预售商品房以及已办理新建商品房首次登记和抵押登记的一手现房，完成一手房带押销售、带押网签。

（三）市司法局指导公证机构根据公证提存等公证职能，按照各方依法签署的公证提存协议，开展公证提存业务，制定业务流程，保障资金安全，及时将相关款项支付给开发企业及购房贷款机构。

（四）中国人民银行齐齐哈尔分行、国家金融监督管理总局齐齐哈尔监管分局鼓励银行开展一手房“带押过户”业务，根据买卖双方需求，配合提供相关材料，协助完成一手房“带押过户”流程办理，并及时放款；同时加强与登记机构、公证机构等部门的协调对接，完善具体工作流程，在确保资金安全的情况下，推动一手房“带押过户”模式落地实施。

五、办理规则

我市各不动产登记机构统一标准办理一手房“带押过户” 业务。收件材料清单、办理时限以不动产登记业务办事指南为准；不动产登记业务合并办理的，办理时限按合并业务中时限最长的不动产登记类别确定。企业群众可在“齐齐哈尔市不动产登记中心”门户网站、微信公众号查询、下载、打印不动产登记办事指南，也可在不动产登记大厅免费获取。

                         齐齐哈尔市自然资源局

                            2024年6月17日